По его словам, изменения действующей модели не будут кардинальными, речь идет «о ее донастройке». При этом он подтвердил, что новая модель может заработать с 2015 года. «Для себя мы ставим начало следующего года, если получиться раньше, то раньше», — сказал он.
Текущая модель рынка предполагает раздельную продажу электроэнергии и мощности. Генераторы участвуют в конкурентном отборе мощности (КОМ), получая фиксированную плату на год , а электроэнергию продают в ежедневном режиме.
При этом предлагаемые изменения модели предусматривают отказ от КОМ и переход к прямым двусторонним долгосрочным договорам между генераторами и покупателями энергии.
В рамах новой модели на оптовом рынке электроэнергии «элементы остаются те же самые: остается балансирующий рынок (БР), остается рынок на сутки вперед (РСВ), остаются регулируемые договоры (РГ). Но меняются объемы расторговки в этих сегментах. Сейчас свободные договоры (СД) – это несколько процентов, они (их объемы) должны вырасти в разы», – пояснил журналистам предправления НП «Совет рынка» Вячеслав Кравченко.
В свою очередь Курбатов отметил, что эти механизмы доказали свою эффективность и изменятся не будут.
От нерыночных механизмов стимуляции инвестиций в развитие генмощностей предполагается отказаться. В частности, из договоров предоставления мощности, которые ранее обеспечивали возврат инвестиций генераторов в новое строительство, останутся только действующие. В условиях, когда основные проекты по строительству новых мощностей завершены, производители энергии, в частности «Интер РАО» и «Газпром энергохолдинг», настаивали на сохранении ДПМ по проектам по модернизации мощностей в рамках модели ДПМ-штрих, но по мнению Минэнерго, модель двусторонних договоров сама сможет обеспечить привлечение инвестиций туда, где они реально нужны. Кроме того, отмечают в Минэнерго, по новому строительству посчитать корректно его стоимость для возврата инвестиций достаточно просто, но сделать это по модернизации очень сложно. «Скорее всего, ДПМ-штрих окажется выше, чем есть», — отмечает Кубатов.
«Объекты, которые действительно критичны для модернизации, их не так много, по ним сами генераторы уже готовы делать инвестиции, и если будет какой–то толчок – а рынок двусторонних договоров им дает толчок – уверен, что пойдут первые проекты в модернизации», – считает Курбатов. В то же время государство, говорит замминистра, государство намерено точечно применять механизм гарантирования инвестиций там, где при необходимости строительства «инвесторы не инвестируют».
При этом новой моделью будут предусмотрены штрафы за аварийность. «Либо замещай [ред – новым оборудованием], либо плати», — заключил Курбатов.
Между тем, как пишет РБК daily, у генераторов свои аргументы. «Модель двусторонних долгосрочных договоров, во–первых, сложно реализуема, во–вторых, вызовет резкий рост тарифов и, в–третьих, однозначно снизит инвестиции в отрасль, — сказал газете ген директор «Газпром энергохолдинга» Денис Федоров. По его словам, на фоне отсутствия долгосрочной стратегии развития отрасли по модернизации действующих и строительству новых мощностей это может привести к невосполнимому дефициту мощности уже в 2018—2019 годах.
«Минэнерго не согласовывало свой вариант модели рынка с генерирующими компаниями, и с нашей стороны никаких решений по ее одобрению не принято», — рассказал РБК daily директор НП «Совет производителей энергии» Игорь Миронов. В «Э.ОН Россия», «РусГидро», «Квадре» и ТГК–2 не стали комментировать новую модель рынка, уточнив, что пока не знакомы с документом, отмечает газета.
Модель окажется невыгодной для тех генераторов, которые большую прибыль получают от продажи мощности, считает главный эксперт Газпромбанка Наталья Порохова, мнение которой приводит РБК daily. Под удар подпадают отчасти гидростанции и некоторые тепловые, добавляет аналитик. Во время обсуждения модели предполагалось, что таким компаниям будут установлены специальные тарифы.
