Geostroy53

Поступило предложение от Минэкономразвития понизить ставку НДФЛ от сдачи в аренду жилья гражданами. Министерство полагает, что таким образом станет возможным легализовать рынок арендного жилья. Ставка по налогу, по мнению Минэкономразвития, должна составлять 50-60 процентов от ныне действующей ставки НДФЛ (13 процентов).

Как известно, проблема борьбы с потерями тепла в ЖКХ напрямую связана с состоянием городского хозяйства. В России около 40% общего потенциала ресурсосбережения приходится на ЖКХ. В этом контексте перед региональными властями со всей актуальностью встают вопросы энергосбережения и энергоэффективности городского хозяйства, энергетической модернизации зданий, жилищно-коммунальной и дорожно-транспортной инфраструктуры. В 2009 году было введено и нормативно закреплено понятие «класс энергетической эффективности многоквартирного дома», который должен присваиваться всем новым и реконструированным зданиям. Например, предусматривается, что, как это принято в европейских странах, все столичные новостройки получат класс энергоэффективности – на домах появятся соответствующие таблички, на которых будет указано, какое количество энергии дом потребляет и сколько в конечном итоге придется платить за его эксплуатацию.

По имеющимся оценкам, рынок так называемых зеленых зданий в России к 2016 году должен вырасти в три раза: так, начиная уже с 2011 года, Мосгосэкспертиза не принимает проекты, в которых не учтены новые требования по энергосбережению.

Однако пока потребление тепловой энергии на эксплуатацию зданий в России на порядок превышает сопоставимые объемы в развитых странах Европы. Одна из главных задач в реформировании и модернизации жилищно-коммунального хозяйства – это сокращение объемов неэффективного использования топливно-энергетических ресурсов при эксплуатации зданий жилого и общественного фондов.

Объем потребления тепловой энергии и соответственно первичных энергоресурсов любым зданием напрямую зависит от его теплового баланса, то есть количества тепловых потерь, проходящих через ограждающие конструкции этого здания в период его многолетней эксплуатации. Сокращение тепловых потерь через наружные ограждения зданий является единственным реальным путем кардинального снижения объемов потребления тепловой энергии и первичных энергоресурсов и соответственно сокращения ассигнований региона и бюджетов семей, направляемых в настоящее время на эти цели. Сокращение тепловых потерь достигается путем повышения уровня термического сопротивления наружных ограждающих конструкций за счет применения современных, эффективных теплоизоляционных материалов и технологий. Именно этому пути следуют страны Европы, которые с 70-х годов прошлого века постоянно контролируют и стимулируют повышение уровня энергоэффективности как эксплуатируемых, так и вновь возводимых зданий.

Важнейшим направлением формирования адекватного инфраструктурного комплекса в регионах России, социально-экономическую значимость которого трудно переоценить, является сооружение капитальных жилых домов экономкласса с ультранизким потреблением энергии.

Технические аспекты

Капитальные вложения в повышение тепловой защиты зданий с целью сокращения тепловых потерь через наружные ограждающие конструкции – это достаточно серьезная и многолетняя, но, несомненно, окупаемая работа. Ее экономическая эффективность напрямую будет зависеть от качества капитальных вложений, то есть от выбора систем тепловой защиты и их основы – теплоизоляционного материала.

Создавать системы тепловой защиты конструкций зданий, которые в течение десятков лет эксплуатации не будут требовать замен, средств на капитальный ремонт и сохранять свои первоначальные теплозащитные свойства, можно только при использовании в этих системах качественного теплоизоляционного материала – пеностекла. Подтверждающее этот факт экспертное заключение о 70-летней эксплуатации теплоизоляционного пеностекла в конструкции кровли одного из зданий в США свидетельствует о том, что за указанный период система тепловой защиты кровли ни разу не требовала ремонта, а ее теплозащитные свойства не изменились с начала эксплуатации. Подобных результатов эффективности тепловой защиты кровли с применением теплоизоляционных материалов других типов достичь невозможно.

Теплоизоляционное пеностекло

Реализация социальной программы возведения жилья экономкласса с ультранизким потреблением энергии только во Владимирской области при объемах строительства 200 тыс. кв. м в год в течение 10 лет позволила бы сдать в эксплуатацию до 2 млн кв. м жилой площади, доступной для молодых семей, специалистов социальной сферы, врачей, учителей, ученых, инженеров. Энергоэффективные дома могут быть предоставлены для переселенцев из аварийного и/ или ветхого жилья, граждан с низким уровнем доходов и стоящих в социальной очереди, военнослужащих.

Необходимость энергосберегающих технологических решений в инженерных системах большинства регионов России актуализируется и с учетом более суровых по сравнению с европейскими государствами климатических условий, характеризующихся значительно более низкими температурами в зимний период. Потребление тепловой изоляции в России составляет 30–40 млн куб. м в год, в основном это недолговечные и опасные материалы, такие как пожароопасные пенопласты или канцерогенная минеральная вата. Ни один из широко применяемых сегодня в России теплоизоляционных материалов, таких как органические (горючие) пенопласты или волокнистые, влагоемкие утеплители (минплита, стекловата), не способен выдержать столь высоких эксплуатационных нагрузок в течение многих десятилетий без потери защитных свойств, а следовательно, не обладает высоким уровнем энергетической и экономической эффективности.

В странах Европы и мире с середины прошлого века промышленная тепловая изоляция на основе пеностекла широко применяется в различных отраслях промышленности, в том числе в капитальном строительстве и реконструкции зданий, в области добычи, переработки, хранения и транспортировки газа, нефти, нефтепродуктов, в химической промышленности, на объектах тепловой энергетики, в том числе атомной, на морских объектах, в криогенных областях техники и др.

В России в настоящее время не существует промышленного производства теплоизоляции на основе пеностекла. Аналогичную продукцию сегодня в промышленных объемах производят только США.

В число преимуществ принципиального характера, обеспечивающих энергоэффективность жилищного строительства на основе использования теплоизоляционных материалов типа пеностекла, входят:

– класс «А» энергоэффективности (высший), ультранизкий расход тепловой энергии на отопление – 18,5 кВт-ч/кв. м в год (справочно: аналогичный показатель 85% жилого фонда России – 700 (!) кВт-ч/кв. м в год);

– минимальные среднемесячные затраты на отопление для жителей – менее 500 руб. в месяц на квартиру;

– отсутствие необходимости подведения тепловых и газовых сетей и монтажа управляющего технологического оборудования (тепловые пункты, тепловые камеры, ГРП, разводящие сети, ШРП);

– надежные гарантии многолетней сохранности ультранизкого расхода тепловой энергии на отопление.

Энергоэффективная жилищная застройка имеет целый ряд преимуществ для региона:

– сокращаются расходы на развитие коммунальной инфраструктуры (не требуется получение лимитов на подключение новых мощностей по газу и тепловой энергии для жилищных застроек новых территорий);

– не увеличивается энергозависимость региона даже при значительном увеличении объемов жилищного строительства и росте эксплуатируемого жилого фонда региона;

– снижается антропогенная нагрузка на окружающую среду, нивелируется социальное напряжение, обусловленное эскалацией тарифов на тепловую энергию и газовое топливо.

По имеющимся оценкам, минимально необходимый объем производства высококачественной теплоизоляции для решения актуальных задач энергоэффективного строительства на основе современных технологических, организационных и экономических решений должен составлять не менее 2,0 – 2,5 млн куб. м в год, что может быть обеспечено за счет создания 10–15 промышленных производств пеностекла в различных российских регионах.

В России первый завод по выпуску теплоизоляционной продукции на основе пеностекла марки «Неопорм» мощностью 110 тыс. куб. м в год вводится в действие в 2014 году.

Что важно для российских условий. Используя при строительстве нового жилья современные строительные технологии и системы тепловой защиты на основе теплоизоляционного пеностекла, можно возводить энергоэффективное, капитальное и комфортное жилье экономкласса, которое не потребует подведения к нему дорогостоящих теплотрасс и газопроводов, не потребует строительства связанных с ними инженерных объектов, оборудования и не повлечет затраты на их эксплуатацию.

Стоимость строительства жилья такого типа не выше утвержденных социальных нормативов – менее 35 тыс. руб./ куб. м общей площади, а его эксплуатация для региона и жителей в десять и более раз экономичнее сегодняшнего уровня. Жилищная застройка такого типа не потребует от региональных властей развития муниципального хозяйства и местной энергетики в объемах, которые сегодня необходимы для традиционного жилищного строительства. Это жилье будет доступным для широких слоев населения с невысокими доходами как на этапе строительства (приобретения) жилья, так и в период его многолетней эксплуатации.

Энергетический эффект от применения системы тепловой защиты на основе теплоизоляционного пеностекла, которое обеспечивает стабильно высокую экономию энергоресурсов на протяжении всего срока службы объекта, эквивалентен экономии 150 кВт-ч. тепловой энергии за 1 год на 1 кв. м стеновой конструкции или кровли. А на месте добычи энергоносителей, не потратив тепловую энергию по месту потребления, можно сэкономить до 450 кВт-ч первичной энергии. В целом, исходя из совокупной площади жилого фонда России, остро требующего повышения энергоэффективности, составляющей порядка 3 млрд кв. м, годовой потенциал экономии энергоресурсов за счет снижения непроизводственных энергопотерь в зданиях составляет более 150 млн т условного топлива.

Финансово-экономические аспекты

Для энергетической модернизации жилого и общественного фондов регионов потребуются значительные, хотя и окупаемые на адекватном временном горизонте инвестиции и продолжительная работа. Эта работа принципиально определена в федеральных программах по реформированию ЖКХ, социально остра, результатов в этом направлении требуют президент и правительство РФ.

Тем не менее практически ни в одном из регионов России работа по энергетической модернизации зданий в рамках федеральной целевой программы «Реформа ЖКХ» не ведется. Почему? Казалось бы, в тепловой модернизации зданий с целью сокращения нерационального расходования топливно-энергетических и финансовых ресурсов на их многолетнюю эксплуатацию скрыты колоссальные экономический и энергетический потенциалы для экономики региона. Представляется, что одна из главных причин заключается в том, что реализация этой работы возлагается на население и местные бюджеты, которые не в состоянии с ней справиться. Это подтверждается реальным положением дел и наглядно видно из источников финансирования, определенных ФЦП «Реформа ЖКХ». «Львиная доля» (90% из 100%) совокупного финансово-экономического эффекта в результате проведения тепловой модернизации зданий в регионе – составляющая лишь не более 1/5 части общего энергетического эффекта от реализации региональной программы, полученные в последующем доходы от реализации всего «не сгоревшего впустую» объема топливно-энергетических ресурсов будут относиться к доходам нефте- и газодобывающих компаний и федерального бюджета, а не к доходам региона.

Представляется, что региональные программы в сфере энергетической модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры, осуществления которых требуют президент и правительство РФ, будут пробуксовывать в регионах до тех пор, пока на федеральном уровне не будут определены все заинтересованные участники в той степени, в которой распределятся доходы (эффекты) от этой работы, и пока не будут корректно определены источники и адекватные стимулы финансирования энергетической модернизации ЖКХ региона/страны.

Рассматривая реализацию работы по энергетической модернизации инфраструктурных комплексов региона, необходимо понимать, что это сложная и многолетняя работа, требующая большого объема капитальных вложений и занятости, и то, что совокупные энергетический и экономический эффекты будут понятны при расчете окупаемости капитальных вложений на период, сопоставимый со сроком жизни одного поколения. Энергоэффект от физической экономии топливных ресурсов за этот период составит ~245 млрд куб. м природного газа, экономические выгоды также можно оценить. Причем это эффект от модернизации только части жилого фонда региона, а не всего фонда зданий, и это без учета аварийных ситуаций, таяния снега вдоль теплотрасс, затрат на эксплуатацию и ремонт региональных объектов тепловой энергетики, технологического оборудования и т.д. Безусловно, приведенный расчет носит концептуальный характер, но для того, чтобы модернизировать фонд зданий в регионе и за счет сокращения тепловых потерь сделать его энергетически и экономически эффективным, есть только один путь: капитальные вложения в комплексное повышение тепловой защиты всех наружных ограждающих конструкций зданий.

Необходимость и надежность реализации энергосберегающих программ, имеющих высокую социально-экономическую и стратегическую значимость, подтверждается колоссальным потенциалом энергосбережения в национальном хозяйстве страны: по расчетам Минэнерго РФ, совокупный потенциал энергосбережения оценивается как минимум в 350 млн т условного топлива. Исходя из соответствующих технологических и экономических решений, заложенных в основу инвестиционных программ данного профиля, для их финансирования может быть задействован широкий спектр различных финансовых технологий и конструкций, включая возможности возложения на зарубежных партнеров российских компаний-инициаторов проектов значительной части проектных рисков, равно как и обязательств по адекватному фондированию инвестиционных программ.

Энергетическая и экономическая эффективность инфраструктурных комплексов, а значит и экономики региона, темпы ее развития во многом определяются эффективностью зданий и сооружений – основного капитала регионального хозяйства. Проводить энергетическую модернизацию фонда зданий в каждом регионе придется в любом случае. Достижение этой стратегической цели требует решения комплекса административных, организационных, финансовых, нормативно-правовых вопросов, при этом весь комплекс задач можно и нужно решать на инвестиционных принципах окупаемости.

Алексей Смирнов,

У сторонников энергосберегающего освещения появился новый положительный аргумент – финансовая выгода. Замена обычных ламп накаливания на светодиодные сэкономит семье до 20 тыс. руб. за три года. К такому выводу пришли эксперты Philips, посчитав, сколько тратят электроэнергии жители среднестатистической квартиры. Однако пока ни запрет правительства на мощные лампы накаливания, ни разговоры о выгоде не могут заставить людей использовать светодиоды. Одна из причин – высокая цена приборов.

Эксперты Philips подсчитали, сколько денег сэкономит семья на оплате электричества, если перейдет на светодиодное освещение в квартире. Оказалось, в среднем 10 тыс. руб. за три года. При этом размер сэкономленных денег зависит от места жительства и региона. В Чукотском автономном округе экономия составит чуть более 20 тыс. руб., а в Москве – 12 тыс. Такие данные были получены в ходе исследований, проведенных в восьми регионах России.

Стоит отметить, что речь идет именно о светодиодных лампах. Они тоже относятся к категории энергосберегающих, но принципиально отличаются от ртутных, люминесцентных.

По данным экспертов, среднестатистическая квартира в России освещается 15 лампочками накаливания мощностью 60 ватт, работающими в среднем по четыре часа в день. Суммарное потребление электроэнергии в такой квартире в трехлетней перспективе составит почти 4 млн ватт. Светодиодные аналоги ламп накаливания с традиционными цоколями потребляют всего 8 ватт в час. Их установка позволит сократить энергозатраты в 7,5 раз, говорится в исследовании. Примерно в 7 раз сократятся и расходы семьи на освещение квартиры. Экономию семейного бюджета посчитали исходя из стандартного тарифного плана ЖКХ.

Однако, несмотря на такую явную выгоду, сегодня нельзя сказать, что светодиодные лампы пользуются большой популярностью у населения. На это указывает даже тот простой факт, что не все социологические центры берутся выяснять отношение россиян к светодиодам, так как многие респонденты просто не понимают, о чем идет речь.

Очевидно, что популяризации светодиодов мешает их дороговизна – цена за штуку варьируется от 300 руб. до 2–3 тыс., при том что лампа накаливания стоит около 15 руб. В ответ на эти претензии производители светодиодных ламп указывают на их долговечность – срок службы составляет 15–25 лет – и соответственно на окупаемость. Однако, похоже, потребители отдают предпочтение наглядной дешевизне и не вдаются в долгосрочные расчеты. Возможно также, что непопулярность связана с недостатком информации и расхожим мнением, что светодиоды дают некачественное освещение и вредят здоровью.

Глава сектора Philips «Световые решения» в России и СНГ Марина Тыщенко отмечает, что подобные домыслы не так уж безосновательны, и виной тому недобросовестные производители. Результат использования некачественной светодиодной лампы может оказаться весьма неприятным – ухудшение зрения, головная боль, зрительное утомление. Люди, столкнувшись с такими последствиями, связывают недостатки освещения с самой технологией, хотя на самом деле качественные светодиодные лампы дают комфортное освещение, уверена Тыщенко. «При этом нужно понимать, что эти лампы не могут стоить дешево в связи с трудоемким процессом их производства. Технология изделия тесно связана с производством самих светодиодных кристаллов. В процессе отбора до 90% светодиодов отбраковывается из-за несоответствия определенным параметрам, что и определяет цену», – подчеркивает эксперт.

Напомним, что борьбу с лампами накаливания правительство начало в 2009 году, взяв курс на оптимизацию потребления электроэнергии. Дмитрий Медведев, который тогда занимал пост президента, предлагал и вовсе запретить лампы накаливания в России. Но принятый в то время Закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» наложил вето лишь на продажу с 1 января 2011 года ламп мощностью 100 ватт и более, а также на поставку любых ламп накаливания для государственных и муниципальных нужд.

Способствовали ли эти шаги повышению энергоэффективности и, главное, снижению потребления электроэнергии именно среди граждан? Это осталось вопросом.

«Программа энергоэффективности движется, но со скрипом, – полагает старший аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова. – Если изначально населению объяснялась важность энергоэффективности, говорилось об экономии, то сейчас этим почти никто не занимается. Ограничение на продажу 100-ваттных лампочек стимулирует покупку лампочек энергоэффективных. Но зачастую в тонкостях разобраться сложно, особенно пожилым людям». То, что звучит более или менее убедительно для жителя города-миллионника, в глубинке не столь очевидно. Поэтому нужно и далее проводить социальную и разъяснительную работу, уверена Бодрова.

«Российский рынок светодиодного освещения в последние годы развивается достаточно активно, хотя для по-настоящему масштабного внедрения светодиодных ламп в бытовом использовании необходимо не менее чем в два–три раза снизить их стоимость по сравнению с текущим уровнем цен», – замечает руководитель проектов группы «НЭО Центр» Иван Филютич. По его словам, такое снижение цен достижимо в среднесрочной перспективе.

Ведущий эксперт компании «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов считает, что своеобразным стимулом для использования светодиодов может стать введение тарифных ограничений, которые вынудят людей потратиться на дорогие, но, как обещают, выгодные при долгом использовании лампочки. «Социальные нормы энергопотребления, которые планировалось ввести со следующего года по всей стране, могут способствовать развитию программы энергосбережения», – уверен эксперт.

Руководитель энергетического бюро компании Schneider Electric Максим Агеев напоминает, что домашнее освещение – лишь небольшая часть программы оптимизации. «Замена лампочек в массовом сознании россиян ошибочно стала синонимом энергоэффективности, которая на самом деле является более сложной концепцией и имеет множество других воплощений. Чтобы добиться поставленных целей по снижению энергоемкости экономики России на 40%, просто заменить лампочки недостаточно», – подчеркивает Агеев.

Специалисты ОПФР по Хабаровскому краю напоминают, что до 1 марта главы крестьянско-фермерских хозяйств обязаны представить в органы ПФР расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год за себя и за членов хозяйства.

Как сообщает пресс-служба ведомства, в настоящее время в Хабаровском крае зарегистрировано 478 страхователей, относящихся к категории крестьянско-фермерских хозяйств.

При этом отчетность на сегодняшний день представили 154 плательщика, что составляет 32,2% от общего числа.

За нарушение сроков представления отчетности предусмотрен штраф в размере 5% от суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода.